Liikkuminen on kaiken perusta: työllisyys, sosiaaliset suhteet, pääsy terveydenhuoltoon, kulttuuriin osallistuminen. Ihmisille, joilla on liikunta-, näkö- tai kognitiivisia vammoja, kaupunkiliikenne edustaa ensisijaista estettä yhteiskuntaan osallistumiselle. Italiassa saavutettavuutta koskeva sääntelykehys on suhteellisen kehittynyt (laki 13/1989, asetus 236/1989, vuoden 2006 ohjeet arkkitehtonisten esteiden poistamissuunnitelmasta – PEBA), mutta täytäntöönpano on historiallisesti ollut epäyhtenäistä, ja alueelliset erot Pohjois- ja Etelä-Italian, suurkaupunkien ja pienten kuntien sekä uuden infrastruktuurin ja vakiintuneen historiallisen perinnön välillä ovat valtavat.

Joukkoliikenne: Italian saavutettavuuden valoisat ja varjoisat puolet

Metro ja junat: vuoden 2000 jälkeen rakennetut metroasemat ovat yleensä saavutettavia (hissit, taktiiliset polut, äänitieto). Mutta monet historialliset asemat eivät ole. Milanon metro: noin 60–65 % asemista on pyörätuolille saavutettavia. Rooman metro: alle 40 % asemista on toimivilla hisseillä. Hissin huolto on pääongelma: usein poissa käytöstä viikkojen ajan. RFI (Italian rautatieverkko) on käynnistänyt "Accessible"-ohjelman, jossa on toimenpiteitä yli 600 asemalla, ja useita kymmeniä asemaa valmistuu vuosittain. "Sala Blu" -avustuspalvelu (varattavissa 24 tuntia etukäteen) antaa vammaisille henkilöille mahdollisuuden pyytää apua junaan nousemiseen ja siitä poistumiseen. Bussit: lähes kaikissa uusissa busseissa on matala lattia ja pyörätuolirampit. Bussipysäkit ovat kriittinen ongelma: monilta puuttuu saavutettava korotettu jalkakäytävä rampin poistumiskohdissa. Monissa kaupungeissa saavutettava liikennelinja on erityispiirteiden mukainen: Torino (GTT) ja Milano (ATM) ovat kaupunkeja, joissa on paras joukkoliikenteen saavutettavuus. Etelä-Italiassa tilanne on yleensä kriittisempi. Taksipalvelut ja yksityiset vuokra-ajoneuvot: pyörätuolille sovitetut taksipalvelut ovat saatavilla kaikissa suurissa kaupungeissa, mutta usein riittämätön määrä ja hyvin pitkät odotusajat. Uber Assist -palvelu (saavutettavat ajoneuvot pyynnöstä) on saatavilla joissakin Italian kaupungeissa. Sovitettujen taksipalvelujen hinta on usein korkeampi kuin tavallisten taksipalvelujen ilman kompensaatioita.

Vammaisten henkilöiden koodi ja delegaatiolaki: sääntelymuutos käynnissä

Delegaatiolaki nro 227/2021 (hyväksytty joulukuussa 2021) käynnisti Italian vammaisten henkilöiden tukijärjestelmän merkittävimmän uudistuksen vuosikymmeniin. Ydinperiaatteet: siirtyminen lääketieteellisestä lähestymistavasta (vamma henkilökohtaisena puutteena) ICF-luokituksen biopsykososiaaliseen lähestymistapaan (WHO:n kansainvälinen toimintakyvyn, vammaistumisen ja terveyden luokitus), henkilön moniulotteinen arviointi (ei vain lääketieteellinen diagnoosi, vaan osallistumisen ja ympäristöesteiden analyysi), yksilöity elämänprojekti (henkilökohtaisesti räätälöity henkilön toiveiden ja tarpeiden mukaan, ei vain puutteisiin perustuen), yksinkertaistettu pääsy etuuksiin (vähemmän byrokratiaa ja "kaksinkertaisia arviointeja"). Kaupunkiliikennettä koskien: arkkitehtonisten esteiden poistamissuunnitelma (PEBA) tulee pakolliseksi kaikille kunnille (ei vain valinnainen kuten nyt) ja sitä on seurattava ja päivitettävä säännöllisesti. PNRR osoittaa merkittäviä resursseja julkisten tilojen, koulurakenuksien ja julkisten toimistojen saavutettavuuteen (tehtävä 5, komponentti 2: osallisuus ja koheesio).

Sovellukset ja digitaaliset teknologiat saavutettavalle liikkumiselle

Digitaaliset teknologiat parantavat vammaisten henkilöiden itsenäistä liikkumista. Saavutettavat kartat: Google Maps osoittaa pyörätuolille saavutettavuuden monille asemille ja reiteille ("Accessibility"-toiminto navigaatiovaihtoehdoissa). Tarkkuus on edelleen rajoitettu jalankulkijoiden reiteille. Wheelmap.org: osallistava kartta (joukkolähtöinen) julkisten paikkojen saavutettavuudesta (ravintolat, kaupat, museot, wc:t). Perustuu OpenStreetMapiin. Italiassa se ei ole vielä hyvin päivitetty, mutta kasvaa kansalaisten osallistumisen myötä. Paikalliset saavutettavuussovellukset: monet kaupungit ovat kehittäneet omia sovelluksia. Firenze: "Firenze Accessibile" -sovellus, jossa on karttoja arkkitehtonisista esteistä. Torino: "TO Be Accessible" -sovellus. Rooma: "Roma Accessibile" -sovellus (osittain päivitetty). Ääninavigointi-sovellukset sokeiden henkilöiden kannalta: Blindsquare (iOS): navigointi paikannuksella ja ääniilmoituksilla jalankulkijoiden ylityksistä ja saavutettavista POI:sta. Ariadne GPS (iOS ja Android): ääninavigointi, joka on erityisesti näkövammaisille henkilöille. Avustuspalvelujen online-varaus: Trenitalia ja Italo mahdollistavat aseman avustuspalvelun (Sala Blu) online-varauksen 24 tunnin varoitusajalla. Poistaa puhelimitse soittamisen tarpeen. Saavutettavien taksipalvelujen pyytäminen: viralliset taksi-sovellukset (iTaxi, Grab) antavat sinulle mahdollisuuden määrittää saavutettavan ajoneuvon tarve varattaessa.

Arkkitehtonisten esteiden ilmoittaminen: kanavat ja työkalut

Arkkitehtonisten esteiden ilmoittaminen on ensimmäinen askel niiden poistamiseen. Kuka voi ilmoittaa: kuka tahansa. Sinun ei tarvitse olla itse vammainen. Minne ilmoittaa: asuinkunnan tekniselle toimistolle tai esteettömyyden toimistolle (jos sellainen on olemassa). Ilmoitukset voidaan tehdä kunnan portaalin kautta verkossa (kansalaisten ilmoituslomake) tai sähköpostilla tai varmennetulla kirjeellä asianomaiselle toimistolle. Kansalaisten ilmoitussovellukset: monissa kunnissa on kansalaisten ilmoitussovelluksia (Municipia, SegnalaCI, E015), joiden avulla voit ottaa valokuvan esteestä, määrittää sen sijainnin ja lähettää sen suoraan asianomaiselle toimistolle. Ammattiyhdistykset: FISH (Italian Federation for Overcoming Disability), FAND (Federation of National Associations of People with Disabilities), ANFFAS, Angsa. Niillä on lakitoimistot, jotka tukevat merkittävimpiä ilmoituksia. Wheelmap.org: julkisissa paikoissa olevista esteistä ilmoittaminen Wheelmapissa lisää näkyvyyttä kaikille alustan käyttäjille. Mediapaine: kroonisten ja ratkaisemattomien esteiden tapauksessa vammaisjärjestöillä on mediapainekanavat, jotka ovat useissa tapauksissa nopeuttaneet ratkaisua.

Esimerkkejä hyvistä käytännöistä kaupunkien esteettömyydessä Italiassa

Jotkut italialaiset kaupungit erottuvat sitoutumisellaan kaupunkien esteettömyyteen. Trento: kaupunki, jolla on yksi Italiassa kattavimmista ja toteutetuimmista PEBA-suunnitelmista. Trenton autonominen maakunta on järjestelmällisesti rahoittanut arkkitehtonisten esteiden poistamista julkisista rakennuksista ja kaupunkitiloista. Torino: täysin esteeton metro (kaikissa asemissa toimivat hissit), järjestelmälliset taktiiliset reitit, matalalattiabussit koko verkostossa. Bologna: historiallisen keskustan elvyttäminen yleisen esteettömyyden periaatteilla. Trieste: laaja esteettömyysprojekti turismille, joka kartoitti koko historiallisen keskustan esteettömyyden kannalta. Matera (Euroopan kulttuuripääkaupunki 2019): kunta toteutti esteettömyyssuunnitelman Sassille (yksi "vaikeimmista" historiallisista keskuksista maastotopografian vuoksi) osana Euroopan kulttuuripääkaupunki-ohjelmaa. Esimerkki siitä, kuinka jopa monimutkaiset historialliset keskukset voivat tulla esteettömämmiksi investoinneilla ja poliittisella tahdolla.

Esteettömyys turismissa muutoksen ajurina

Esteettömyys turismissa on yksi tärkeimmistä taloudellisista tekijöistä kaupunkien esteettömyyden parantamisessa. "Esteettömyyden turismimarkkinat" (vammaiset henkilöt + saattajat + ikääntyneet henkilöt, joilla on liikkumisen rajoituksia) ovat arvoltaan noin 80–100 miljardia euroa vuodessa Euroopassa (ENAT-tiedot, European Network for Accessible Tourism). Kaupungit, jotka investoivat esteettömyyteen turismia varten, parantavat esteettömyyttä kaikille asukkaille: hissi turistiasemalla palvelee myös pyörätuolilla liikkuvaa kansalaista. Italiassa esteettömimmät turistikohteet: Torino, Bologna, Rooma (moderni keskusta), Firenze (jotkut alueet), jotkut rannikkokohteet, joissa on esteettömiä rantoja (Blue Flag Accessible Beaches). Esteettömyyden turismipalvelut: Tourisme et Handicaps (ranskalainen, erinomainen Ranskalle ja käytetään mallina), AccessibleGo.com, Tourism For All (UK), DisabiliTOUR (italialainen). Neljän ja viiden tähden hotelleilla on yleensä esteettömiä huoneita, mutta laatu vaihtelee suuresti: on aina parempi tarkistaa suoraan ennen varaamista erityiset esteettömyyden ominaisuudet (kylpyhuoneen mitat, suihkun tyyppi, sängyn korkeus, kalusteiden väliset etäisyydet).