Arkkitehtuuristen esteiden ilmoittaminen on konkreettinen kansalaistoimi, joka voi parantaa tuhansien ihmisten elämää. Oikein ilmoitetulla ja johdonmukaisesti seuratulla esteellä on hyvä mahdollisuus poistua: monet toimenpiteet ovat taloudellisesti yksinkertaisia (jalkakäytävän korjaus, kahvan vaihto, irrotettavan rampin asennus) ja riippuvat vain poliittisesta tahdosta ja siitä, että joku ryhtyy toimiin. Arkkitehtuuriset esteet määritellään italialaisissa säännöksissä (DM 236/1989) "fyysisiksi esteiksi, jotka aiheuttavat vaikeuksia kenen tahansa liikkuvuudelle ja erityisesti niille, joilla on mistä tahansa syystä heikentynyt tai pysyvästi tai väliaikaisesti heikentynyt liikuntakyky." Määritelmä sisältää paitsi pyörätuolien esteet myös lastenvaunujen, ikääntyneiden kävelykepillä liikkuvien, matkalaukkujen kanssa liikkuvien tai näköongelmista kärsivien esteet.

Yleisimmät esteet italialaisissa julkisissa tiloissa

Yleisimmät arkkitehtuuristen esteiden tyypit italialaisissa kaupungeissa. Jalkakäytävät: rampien puuttuminen suojateillä (yleisin: jokainen risteys ilman ramppeja on este), liian kapeat jalkakäytävät (alle 90 cm: pyörätuolilla ei kuljettavissa), tasoerot ja painaumat päällysteessä (kaatumisriski kaikille), pysäköinti jalkakäytävällä (hyvin yleinen laiton este). Joukkoliikenne: rautatieasemilla ja metroasemilla ei hissejä tai hissit ovat kroonisesti rikki, äänikuvauksen puuttuminen informaationäytöillä (kuulovamma), bussipysäkit ilman korotettuja laitureita (bussin rampi ei laske täysin). Julkiset rakennukset: sisäänkäynnit portailla ilman ramppia (kunnanvirastot, terveysklinikat, postit, pankit), saavutettavat wc-tilat (liian pienet, wc liian matala, käsijohtojen puuttuminen), liian raskaat tai pyörivät ovet, puuttuvat tai liian pienet hissit. Luonto- ja kulttuuritilat: luontopolut ilman saavutettavia vaihtoehtoja, museot ja historialliset kirkot, joissa pyörätuolilla pääsy on mahdotonta, rannat ilman varustettuja polkuja vesiin pääsyyn.

Kuinka ilmoittaa esteestä: viralliset kanavat

Kanava 1 - Kunta: kunnan julkisissa tiloissa olevista esteistä (kadut, jalkakäytävät, puistot, kunnan rakennukset). Kunnan tekninen toimisto on pääasiallinen vastaanottaja. Menettelytapa: lähetä sähköpostilla tai varmennetulla sähköpostilla kunnan tekniselle toimistolle: yksityiskohtainen kuvaus esteestä, tarkka osoite (katu, katunumero, risteys), selkeät valokuvat, säännöksiin viittaus (esim. DM 236/1989, art. X, joka kieltää rampien puuttumisen suojateillä). Pyydä vastausta 30 päivän kuluessa (julkinen hallinto on velvollinen vastaamaan). Jos se ei vastaa: 30 päivän jälkeen voit lähettää seurantaviestin, sitten tehdä valituksen hallinto-oikeuteen hallinnollisen hiljaisuuden vuoksi. Kanava 2 - ANAS ja alue valtion ja alueellisista teistä: valtion (SS) ja alueellisista teistä johtuvista esteistä. Kanava 3 - RFI (Italian rautatieverkko) asemille: RFI:n vihreä numero (800898088) ja Trenitalia:n online-ilmoitusjärjestelmä hyväksyvät esteilmoituksia. Kanava 4 - Paikalliset joukkoliikenneyhtiöt: busseissa, metrossa, raitiovaunuissa olevista esteistä. Jokaisella yhtiöllä (ATM Milano, ATAC Rooma, GTT Torino) on asiakaspalvelutoimisto, joka hyväksyy ilmoituksia. Kanava 5 - Kansallinen työsuojeluviranomainen työpaikkojen esteistä: alueelliset työsuojeluinspektiot tarkistavat saavutettavuusstandardien noudattamisen työpaikoilla.

Kansalaisille tarkoitetut ilmoitussovellukset: helpoin tapa

Kansalaisille tarkoitetut ilmoitussovellukset antavat sinulle mahdollisuuden valokuvata ja paikantaa esteen ja lähettää sen suoraan asianomaiselle viranomaiselle muutamalla napauksella. Yleiset kansalaisille tarkoitetut sovellukset: Municipia (monien italialaisissa kunnissa käytetty virallinen sovellus kansalaisille tehtäviin ilmoituksiin), SegnalaCI (saatavilla eri kunnissa), CittadinanzAttiva-sovellus (julkisen intressin ilmoituksille). Wheelmap.org (wheelmap.org): tärkein arkkitehtuuristen esteiden kannalta spesifinen alusta. Joukkoistava kartta julkisten paikkojen saavutettavuudesta. Kun ilmoitat paikan "ei saavutettavaksi", auttaa tuhansia muita käyttäjiä suunnittelemaan liikkumistaan. Fixer (sovellus kaupunkiongelmien ilmoittamiseen): saatavilla joissain italialaisissa kaupungeissa (Rooma, Milano). Antaa sinulle mahdollisuuden lähettää ilmoituksen valokuvilla ja paikannuksella suoraan asianomaiselle viranomaiselle. Kuinka tehdä ilmoituksestasi tehokkaampi: selkeät ja täydelliset valokuvat sekä lähikuva tietystä esteestä, tarkka osoite (GPS-koordinaatit jos mahdollista), spesifinen säännöksiin viittaus ("rampien puuttuminen suojateillä DM 236/1989 art. 8.2.1 vastaisesti"), pyyntö erityisestä toiminnasta ("pyydän rampin asentamista 30 päivän kuluessa"), seuranta: jos et saa vastausta, lähetä kirjallinen seurantaviesti ja liitä kaikki aiemmat viestinnät.

Vammaisille suunnatut järjestöt ja esteettömyyden edistäminen

Vammaisia ihmisiä edustavat järjestöt ovat keskeisessä roolissa esteiden poistamisen vaatimisessa. Tärkeimmät Italiassa: FISH (Italian Federation for Overcoming Disability, fishonlus.it): laajin vammaisten ihmisten järjestöjen verkosto. Harjoittaa poliittista vaikuttamista kansallisella ja eurooppalaisella tasolla, omaa oikeusapupalvelun. FAND (Federation of National Associations of People with Disabilities, fand.it): toinen kansallinen verkosto. Anffas (vammaisten lasten perheiden yhdistys, anffas.net): vahva kognitiivisen saavutettavuuden kysymyksissä. Coordina (kansainvälisellä tasolla): yleissuunnittelun ja saavutettavuuden liike. Accessibile.info (Vodafone Foundation -projekti): italialainen saavutettavien palveluiden tietokanta tarkistetulla tiedolla. Yhteistyö järjestöjen kanssa: monet järjestöt ottavat vastaan ilmoituksia merkittävistä esteistä ja seuraavat niitä oikeudellisesti tai median kautta. FISH ja FAND ylläpitävät online-ilmoitusportaaleja. PEBA:n (Arkkitehtonisten esteiden poistamisen suunnitelma) seuranta: jokaisen kunnan on oltava ajantasainen PEBA. Pyydä kunnaltasi näyttämään nykyinen PEBA: se sisältää luettelon suunnitelluista toimenpiteistä. Voit näin seurata, toteutuvatko lupaukset.

Oikeudellinen järjestelmä saavutettavuusstandardien täytäntöönpanoon

Kun tavalliset ilmoitukset eivät tuota tuloksia, on olemassa oikeudellisia keinoja saavutettavuusstandardien täytäntöönpanoon. Valitus hallintooikeudelle hallinnollisesta hiljaisuudesta: jos julkinen hallinto ei vastaa 30 päivän kuluessa viralliseen ilmoitukseen, voit valittaa alueelliseen hallintooikeuteen (TAR) "hallinnollisen hiljaisuuden" perusteella. Menettely on suhteellisen yksinkertainen ja usein onnistuu ilman tuomiota (pelkkä valituksen tiedoksianto usein avaa hallinnon toiminnan). Oikeudellinen huomautus: asianajajan antama virallinen oikeudellinen huomautus on usein tehokkaampi kuin kymmenet vastaamattomat sähköpostit. Vammaisjärjestöt usein hoitavat kollektiivisia huomautuksia systeemisistä esteistä. Kansalaisten joukkokanteen oikeus: laki 117/2014 otti käyttöön joukkokanteen julkista hallintoa vastaan systemaattisten rikkomusten osalta. Joitakin systemaattisia arkkitehtonisia esteitä koskevia tapauksia (aina rikkoutuneet hissit rautatieasemilla) on käsitelty joukkokanteilla. Kiireellinen määräys: jos este aiheuttaa turvallisuusriskin (porras, joka aiheuttaa kaatumisriskin ikääntyneille, ainoa rikkoutunut hissi rakennuksessa, jossa asuu liikkumisesteisiä), voit pyytää siviili- tai hallintooikeudelta kiireellistä määräystä, joka velvoittaa julkista hallintoa tai yksityistä osapuolta toimimaan hyvin lyhyillä aikaväleillä (päivät kuukausien sijaan).

PEBA: kaupunkisuunnittelun väline saavutettavuudelle

Arkkitehtonisten esteiden poistamisen suunnitelma (PEBA) on kaupunkisuunnittelun väline, joka jokaisen italialaisen kunnan pitäisi omistaa (pakollinen yli 10 000 asukkaan kunnille DPR 503/1996:n mukaan, vaikka sitä ei usein ole toteutettu). PEBA sisältää: kunnan julkisissa tiloissa olevien esteiden kartoituksen, esteiden poistamisen toimenpideohjelman, toimenpiteiden priorisointia vaikutuksen ja kustannusten perusteella, varatun budjetin. PEBA:n käyttö vaikuttamisvälineenä: pyydä kopiota nykyisestä PEBA:sta kunnaltasi (asiakirjojen saanti, ilmaista). Tarkista, sisältyvätkö ilmoittamasi esteet siihen. Tarkista, ovatko suunnitellut toimenpiteet toteutuneet. Julkaise tiedot: monet esteet jäävät ratkaisematta vain julkisen huomion puutteen vuoksi. Avoimuus on tärkein painostusväline. PEBA vuoden 2021 delegointilain mukaan: vammaisreformi määrää, että PEBA tulee pakolliseksi KAIKILLE kunnille (ei vain yli 10 000 asukkaan kunnille) ja että sitä seurataan vuosittain julkisilla raporteilla. Tämä edustaa merkittävää käännettä nykyiseen tilanteeseen verrattuna.