As Comunidades de Energia Renovável (CER) representam a inovação mais significativa no panorama energético italiano dos últimos anos. Introduzidas na Itália através do Decreto Legislativo 199/2021 (transposição da Diretiva RED II) e regulamentadas operacionalmente pelo Decreto Legislativo 23 de 2024, as CER permitem que grupos de entidades (famílias, empresas, órgãos públicos, associações) formem uma comunidade para compartilhar eletricidade produzida por instalações renováveis locais, beneficiando-se de incentivos públicos específicos que tornam a iniciativa economicamente muito vantajosa.

Como funciona uma comunidade de energia: o mecanismo

O princípio é simples: um membro da CER possui uma instalação fotovoltaica (ou eólica, ou outra renovável) e produz energia. Outro membro da mesma CER consome energia da rede no mesmo momento. Quando estes dois eventos ocorrem simultaneamente, cria-se "energia compartilhada": a energia que o produtor injeta na rede coincide temporalmente com a que o consumidor retira. Esta energia compartilhada é incentivada com um pagamento adicional (a "tarifa de incentivo" da GSE) que se soma aos benefícios económicos normais da instalação. Os membros da CER devem estar ligados ao mesmo transformador MT/BT (média tensão/baixa tensão): na prática, devem estar no mesmo bairro ou zona residencial. Quem pode participar numa CER inclui: pessoas singulares (famílias), PME, autoridades locais, entidades do terceiro setor, organizações religiosas. As grandes empresas não podem participar no papel de "consumidor" dentro da CER, embora possam como "produtores" se a produção for separada. A potência das instalações renováveis da CER não deve exceder 1 MW por instalação individual (atualizado para 5 MW para CER em zonas 5G pela lei orçamental de 2024).

Incentivos da CER: quanto se ganha

O incentivo do Decreto Ministerial (DM CER) inclui dois componentes: tarifa de incentivo sobre energia compartilhada: reconhecida durante 20 anos sobre a eletricidade efetivamente compartilhada entre membros. Para instalações até 200 kW: €110/MWh para fotovoltaica, €100/MWh para eólica, €107/MWh para hídrica. Para instalações de 200-600 kW: tarifa reduzida. Para instalações de 600 kW-1 MW: redução adicional. A tarifa de incentivo é adicionada ao valor de mercado da energia: quando a energia compartilhada vale €0,10-0,12/kWh (€100-120/MWh) aos preços de mercado, os produtores de energia na CER recebem €110+100-120 = aproximadamente €210-230/MWh em receita total para energia compartilhada. Reembolso de componentes tarifárias: as famílias consumidoras na CER recebem um reembolso adicional em certas componentes de tarifas de eletricidade (aproximadamente €8-12/MWh) para energia compartilhada consumida. Isto reduz as contas mesmo para quem não tem uma instalação.

Quem pode iniciar uma CER e como

Uma CER pode ser iniciada por qualquer grupo de interessados. Os passos principais são: identificar participantes: pelo menos um produtor (com uma instalação renovável) e pelo menos um consumidor, ligados ao mesmo transformador MT/BT. Verificar o transformador: o transformador é indicado na sua fatura de eletricidade ou contactando o seu distribuidor local (ENEL Distribuzione, A2A, Terna Rete Italia). Estabelecer a entidade legal da CER: a forma legal mais comum é uma associação não reconhecida (APS) ou cooperativa. Algumas CER também utilizam Fundações ETS ou sociedades por quotas. Registar na GSE: o Gestor dos Serviços Energéticos trata do registo da CER e reconhecimento de incentivos. O processo burocrático leva várias semanas. Obter orçamento de ligação (se a instalação for nova): junto da ENEL Distribuzione ou outro distribuidor local. Começar a partilhar energia: a GSE calcula automaticamente a energia compartilhada com base nos dados de produção e consumo comunicados pelo distribuidor.

Exemplos concretos de RECs ativas na Itália

Na Itália, as RECs ainda são relativamente poucas (algumas centenas em 2024), mas estão crescendo rapidamente após a aprovação final do decreto de incentivos. Exemplos significativos: REC Gerbido (Turim): uma das primeiras RECs experimentais da Itália. Envolveu um condomínio de habitação pública (ATCTO) com instalações fotovoltaicas nos telhados e famílias dos andares inferiores como consumidoras. Um modelo de inclusão de famílias de baixa renda. REC do Município de Varese: o município instalou sistemas fotovoltaicos em edifícios públicos (escolas, ginásios) e estabeleceu uma REC com empresas e residentes do bairro vizinho. REC Cervia (Romanha): uma iniciativa do Município de Cervia com famílias e empresas locais. Inclui uma instalação agrivoltaica (fotovoltaica em terras agrícolas com produção agrícola simultânea). Como encontrar RECs na sua área: o site da GSE (gse.it) possui uma lista de RECs registradas e aquelas em fase de acreditação. Organizações como Italia Solare e Legambiente mantêm mapas atualizados de RECs ativas.

Como aderir a uma REC existente ou criar uma nova

Aderir a uma REC existente: verifique se já existe uma REC ativa na sua área (site da GSE, associações locais, município). Entre em contato com a REC: frequentemente procuram novos consumidores para aumentar a energia compartilhada e distribuir custos fixos. A participação como consumidor não requer investimento inicial: você apenas paga as taxas de associação (se a REC for uma associação). Criar uma nova: as organizações de apoio mais úteis são: Legambiente (oferece guias práticos e serviços de consultoria para RECs), Fundação para o Desenvolvimento Sustentável, RSE (Pesquisa de Sistemas Energéticos), gestores de energia certificados e consultores energéticos. Custos de implantação: constituição da entidade legal (€500-2.000 em taxas de cartório), inscrição na GSE (viável internamente ou com consultor: €1.000-3.000), qualquer instalação fotovoltaica (se não existir já).

Agrivoltaica em RECs: a fronteira da energia rural

A agrivoltaica (combinação de produção agrícola e fotovoltaica na mesma terra) é uma das aplicações mais interessantes para RECs rurais. Os painéis fotovoltaicos são instalados em altura suficiente para permitir o cultivo abaixo deles (ou entre fileiras de painéis): algumas culturas (vegetais, frutas vermelhas, vinhas) beneficiam do sombreamento parcial dos painéis durante as horas mais quentes, reduzindo as necessidades de água em 30-50%. A instalação fotovoltaica produz energia renovável que pode ser compartilhada na REC local. Na Itália, o Decreto Legislativo 199/2021 inclui disposições específicas para agrivoltaica, com incentivos dedicados (Agrivoltaica avançada: especificações técnicas definidas pelo decreto agrivoltaico de 2023). As primeiras instalações agrivoltaicas comerciais da Itália estão demonstrando a viabilidade econômica e agronômica do sistema: um dos desenvolvimentos mais promissores para a produção de energia renovável italiana compatível com o uso de terras agrícolas.