Les Communautés d'Énergie Renouvelable (CER) représentent l'innovation la plus significative du paysage énergétique italien ces dernières années. Introduites en Italie par le Décret Législatif 199/2021 (transposant la Directive RED II) et régulées opérationnellement par le Décret Législatif 23 de 2024, les CER permettent à des groupes d'entités (familles, entreprises, organismes publics, associations) de former une communauté pour partager l'électricité produite par des installations renouvelables locales, en bénéficiant d'incitations publiques spécifiques qui rendent l'initiative économiquement très avantageuse.

Comment fonctionne une communauté d'énergie : le mécanisme

Le principe est simple : un membre de la CER dispose d'une installation photovoltaïque (ou éolienne, ou autre source renouvelable) et produit de l'énergie. Un autre membre de la même CER consomme de l'énergie du réseau au même moment. Lorsque ces deux événements se produisent simultanément, une « énergie partagée » est créée : l'énergie que le producteur injecte dans le réseau coïncide temporellement avec celle que le consommateur prélève. Cette énergie partagée est incitée par un paiement supplémentaire (le « tarif d'incitation » du GSE) qui s'ajoute aux avantages économiques normaux de l'installation. Les membres de la CER doivent être connectés au même poste de transformation MT/BT (moyenne tension/basse tension) : en pratique, ils doivent être dans le même quartier ou la même zone résidentielle. Peuvent participer à une CER : les particuliers (familles), les PME, les collectivités locales, les entités du tiers secteur, les organisations religieuses. Les grandes entreprises ne peuvent pas participer au rôle de « consommateur » au sein de la CER, bien qu'elles puissent le faire en tant que « producteur » si la production est distincte. La puissance des installations renouvelables de la CER ne doit pas dépasser 1 MW par installation unique (portée à 5 MW pour les CER dans les zones 5G par la loi budgétaire 2024).

Incitations des CER : combien vous gagnez

L'incitation du Décret Ministériel (DM CER) comprend deux composantes : tarif d'incitation sur l'énergie partagée : reconnu pendant 20 ans sur l'électricité réellement partagée entre les membres. Pour les installations de moins de 200 kW : 110 €/MWh pour le photovoltaïque, 100 €/MWh pour l'éolien, 107 €/MWh pour l'hydroélectricité. Pour les installations de 200 à 600 kW : tarif réduit. Pour les installations de 600 kW à 1 MW : réduction supplémentaire. Le tarif d'incitation s'ajoute à la valeur marchande de l'énergie : lorsque l'énergie partagée vaut 0,10-0,12 €/kWh (100-120 €/MWh) aux prix du marché, les producteurs d'énergie de la CER reçoivent 110 + 100-120 = environ 210-230 €/MWh de revenu total pour l'énergie partagée. Remboursement des composantes tarifaires : les familles consommatrices de la CER reçoivent un remboursement supplémentaire sur certaines composantes du tarif d'électricité (environ 8-12 €/MWh) pour l'énergie partagée consommée. Cela réduit les factures même pour ceux sans installation.

Qui peut créer une CER et comment

Une CER peut être créée par tout groupe de parties intéressées. Les principales étapes sont : identifier les participants : au moins un producteur (disposant d'une installation renouvelable) et au moins un consommateur, connectés au même poste de transformation MT/BT. Vérifier le poste de transformation : le poste de transformation est indiqué sur votre facture d'électricité ou en contactant votre distributeur local (ENEL Distribuzione, A2A, Terna Rete Italia). Établir l'entité juridique de la CER : la forme juridique la plus courante est une association non reconnue (APS) ou une coopérative. Certaines CER utilisent également des Fondations ETS ou des sociétés à responsabilité limitée. S'enregistrer auprès du GSE : le Gestionnaire des Services Énergétiques gère l'enregistrement de la CER et la reconnaissance des incitations. Le processus bureaucratique prend plusieurs semaines. Obtenir un devis de connexion (si l'installation est nouvelle) : auprès d'ENEL Distribuzione ou d'un autre distributeur local. Commencer à partager l'énergie : le GSE calcule automatiquement l'énergie partagée en fonction des données de production et de consommation communiquées par le distributeur.

Exemples concrets de communautés énergétiques actives en Italie

En Italie, les communautés énergétiques renouvelables sont encore peu nombreuses (quelques centaines en 2024) mais se développent rapidement suite à l'approbation définitive du décret d'incitation. Exemples significatifs : Communauté énergétique Gerbido (Turin) : l'une des premières communautés énergétiques expérimentales d'Italie. Elle impliquait un immeuble collectif de logements sociaux (ATCTO) avec des installations photovoltaïques sur les toits et des familles des étages inférieurs en tant que consommateurs. Un modèle d'inclusion des familles à revenus modestes. Communauté énergétique de la Municipalité de Varèse : la municipalité a installé des systèmes photovoltaïques sur les bâtiments publics (écoles, gymnases) et a créé une communauté énergétique avec les entreprises et résidents du quartier environnant. Communauté énergétique de Cervia (Romagne) : une initiative de la Municipalité de Cervia avec les familles et entreprises locales. Elle comprend une installation agrivoltaïque (photovoltaïque sur terres agricoles avec production agricole simultanée). Comment trouver une communauté énergétique dans votre région : le site du GSE (gse.it) propose une liste des communautés énergétiques enregistrées et celles en phase d'accréditation. Des organisations comme Italia Solare et Legambiente maintiennent des cartes à jour des communautés énergétiques actives.

Comment rejoindre une communauté énergétique existante ou en créer une nouvelle

Rejoindre une communauté énergétique existante : vérifiez s'il existe déjà une communauté énergétique active dans votre région (site du GSE, associations locales, municipalité). Contactez la communauté énergétique : elles recherchent souvent de nouveaux consommateurs pour augmenter l'énergie partagée et répartir les frais fixes. La participation en tant que consommateur ne nécessite aucun investissement initial : vous payez uniquement les cotisations d'adhésion (si la communauté énergétique est une association). Créer une nouvelle communauté : les organisations d'appui les plus utiles sont : Legambiente (propose des guides pratiques et des services de consultation pour les communautés énergétiques), Fondation pour le développement durable, RSE (Ricerca sul Sistema Energetico), gestionnaires d'énergie certifiés et consultants en énergie. Coûts de démarrage : constitution de la personne morale (500-2 000 € en frais de notaire), demande auprès du GSE (gérable en interne ou avec un consultant : 1 000-3 000 €), installation photovoltaïque éventuelle (si elle n'existe pas déjà).

L'agrivoltaïsme dans les communautés énergétiques : la frontière de l'énergie rurale

L'agrivoltaïsme (combinaison de la production agricole et du photovoltaïque sur la même terre) est l'une des applications les plus intéressantes pour les communautés énergétiques rurales. Les panneaux photovoltaïques sont installés à une hauteur suffisante pour permettre la culture en dessous (ou entre les rangées de panneaux) : certaines cultures (légumes, petits fruits, vignobles) bénéficient de l'ombrage partiel des panneaux pendant les heures les plus chaudes, réduisant les besoins en eau de 30 à 50 %. L'installation photovoltaïque produit de l'énergie renouvelable qui peut être partagée dans la communauté énergétique locale. En Italie, le décret législatif 199/2021 comprend des dispositions spécifiques pour l'agrivoltaïsme, avec des incitations dédiées (Agrivoltaïsme avancé : spécifications techniques définies par le décret agrivoltaïque de 2023). Les premières installations agrivoltaïques commerciales d'Italie démontrent la faisabilité économique et agronomique du système : l'un des développements les plus prometteurs pour la production d'énergie renouvelable italienne compatible avec l'utilisation des terres agricoles.